做好接待群众来访工作,是纪检监察机关与群众保持密切联系的有效形式,是依靠群众参与反腐败工作的必要措施,是获取党员干部违法违纪信息的主要渠道,也是加强对各级贯彻党的方针政策情况监督的重要方面。作为一名从事信访工作的纪检监察干部,做好接待群众来访工作,必须做到热心接待、耐心答复、诚心帮助。 热心接待,是做好接访工作的基础和条件。群众来访是宪法、法律赋予群众的民主权利。做好接待群众来访工作,是落实《实施纲要》关于反腐败工作要“依靠群众支持和参与”的论述的重要体现。接待群众来访,首要的是维护好群众的民主权利,解除群众后顾之忧,保证上访渠道畅通。从现实情况看,群众上访,大部分人是从维护党和国家、集体利益出发,勇敢地检举揭发各种腐败现象和不正之风。也有部分群众是从维护个人切身利益的角度,来控告和申诉。但不管来访群众抱着什么样的心态、出于什么目的,都是对党和政府的高度信任和依赖。作为代表党和政府、展示“立党为公、执政为民”形象的接访干部,必须热心接待来访群众。首先,接待来访群众要像接待父母兄弟姐妹一样,思想上要真诚亲切,态度上要和蔼可亲,行动上要积极主动。要坚决消除“上访的就是刁民”、“闹访的就是坏人”等模糊认识和错误看法,牢固树立“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的思想观念,真正把为群众服务放在第一位。其次,要用真情,认真阅读群众的举报材料,认真听取群众的呼声和意愿,认真与群众进行交流和沟通,让来访群众真切感受到党和政府对人民的关心和爱护。 耐心答复,是做好接访工作的关键。群众之所以来访,是在发现领导干部、领导机关存有严重违纪违法问题和个人切身利益受到侵犯或受到不公正对待时,寻求党和政府的支持、理解和关怀,寻求明确答复和获得公正解决。所以,答复来访群众是做好来访工作的关键环节。答复的结论是否符合法律政策规定,是否符合来访群众的意愿,是否有利于问题的解决,直接关系到党和政府的形象和社会的和谐稳定。因此,接访干部要切实做到:一是认真学习党章、法律法规和有关政策规定,特别是对一个时期以来群众来访反映的带有普遍性、倾向性、集中性的问题,及其所涉及的法律法规和政策规定熟记于心,为准确判定来访问题是否应当解决和如何解决提供理论、政策依据。二是答复要依据充分、态度坚决。对属于受理范围的诉求要予以受理,不属于受理范围的要讲清规定,需要分流的给指明方向。对此,如果态度优柔寡断、模棱两可,容易引起来访群众怀疑,甚至会让群众产生歧义,而语言模糊则会引发群众情绪激动。三是坚持耐心说服。面对情绪激动的来访群众,或接受不了答复而情绪反复的群众,要把来访答复和做思想政治工作结合起来,耐心地向其宣传党的政策规定,向其说明答复的理由和依据,促使其稳定情绪、提高认识,把问题解决在当面。 诚心帮助,是做好接访工作的重要保障。帮助来访群众解决问题,是接访干部义不容辞的责任和义务,是维护群众合法权益不受侵害的重要手段。在接访中,要认真区分和甄别群众举报或反映的问题,严格按照有关政策规定和《信访条例》处置办理,准确判定应当采纳和受理的信息。对政策有明文规定而又能够解决的问题,应当督促有关单位按照政策规定予以解决。对政策没有明文规定的问题,要主动请示有关领导确定处理办法。需要与有关主管部门协商解决的,要主动联系协调,制定解决方案和步骤。如果遇有不同意见,要从事实出发,本着尊重实际、共同商议的原则,统一思想,提出处理建议。对重复访、越级访的事项,既要尊重承办单位的意见,又不能完全受原有材料和结论的束缚,应对全部材料进行分析思考、作出判断。对极少数有意夸大事实或道听途说的反映和举报,要在掌握情况的基础上,对来访人员进行教育和严肃批评,保护被举报人的合法权益。对纯属诬告的,要及时向主管领导反映,严重的移交司法机关处理。
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