行政机关工作效能是政府向外界展示形象的窗口，是经济发展软环境是否优越的重要标志，也是提高行政机关工作能力的基本需要。保持共产党员先进性教育活动要解决的主要问题和要达到的主要目的，与行政机关效能建设的目标要求从总体上来说是一致的，目的都是为了提高干部政治素质、增强干部为民服务的意识、规范政府行为、提高工作效率、改进工作作风。因此，要把效能建设与先进性教育活动结合起来，使效能建设的各项工作在求真中落实，在务实中发展，真正体现效率、效益、效果，不断提高效能建设对经济工作的贡献力度。
一、加强思想政治教育，增强为民服务意识
各级行政机关和广大党员干部是效能建设的主体，抓好主体的教育、提高主体的思想素质是加强效能建设的前提和基础。因此要抓住契机，通过先进性教育活动的深入开展，着力解决当前党员干部队伍中存在的突出问题，不断提高正确判断形势、科学制定政策的能力，统筹兼顾、综合协调的能力，运用战略思维谋划长远的能力，依法行政、科学行政、民主行政的能力，服务发展、服务基层、服务群众的能力，努力使机关党员干部受到深刻教育，行政机关的效能建设得到明显加强，人民群众的满意度进一步提高。把行政机关广大党员在保持共产党员先进性教育活动中激发出来的政治热情转化为促进行政机关效能建设的强劲动力，使行政机关广大党员成为加强行政机关效能建设的积极实践者、广泛参与者和榜样示范者。
二、转变机关工作职能，简化优化审批环节
行政审批制度改革是机关效能建设的一件头等大事。宿迁在行政审批已进行了一系列改革，取得了一定成效，基本上能够适应经济发展的要求，但也还存在一些问题。一是要继续努力改进和完善审批方式，减少审批环节，简化办事程序，缩短办理时间，增强审批透明度，规范审批行为，促进依法行政。二是加快电子政务建设，着力推进网上办公系统、网上审批系统、网上评议系统和网上监察系统建设，提倡无纸化办公，降低行政成本，提高办事效率和服务质量。三是要进一步完善诚信体系，把诚信作为部门和行业的基本行为准则，努力营造诚信理政氛围。
三、健全工作规章制度，切实规范行政行为
制度是效能建设的根本，建立健全各项制度是加强效能建设的重要环节。要进一步抓好制度建设，坚持以健全的制度管人理事、规范效能流程，努力提高行政效率，规范行政行为。要按照“从严治党、从严治政”的要求，与学习贯彻《行政许可法》结合起来，依据本单位、本部门的基本职能和具体任务，建立和完善有关规章制度，以增强监督约束机制来规范工作程序和行政行为，体现奖勤罚懒，使机关的管理更加科学合理，行为更加规范，工作运作更为协调，效率得到提高，形成心齐、气顺、劲足、实干的效能建设内部环境。
四、严格执行各项规定，解决效能热点问题
在解决问题上，要突出重点，从群众关注的热点问题抓起，采取切实有效的方法，一个一个地加以解决。一是要严格执行党纪国法及各项规章制度，努力把全体党员干部的精力用在搞好本职工作、提高工作效率上来，在机关中形成重绩效、讲实绩、重效能、比服务的良好风气。二是要切实整改学风、文风、会风、事风，克服机关形式主义。要深入开展创建“学习型机关”活动，坚持理论联系实际，加强理论、业务及技能的培训，发扬求真务实的作风，提倡说实话、办实事、求实效，继续深入基层、深入实际，实施领导干部基层挂钩联系制度和结对帮困扶贫等制度，进一步密切干群关系。三是要围绕市委、市政府重大决策部署和政策措施的落实，集中力量针对损害群众利益的突出问题进行专项整治。严肃查处执行梗阻现象，确保政令畅通，以良好的工作业绩和实际成效取信于民。(殷延军)
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