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为进一步精塑全区软环境，推进政（行）风建设深入开展，切实促进部门和行业转变作风，更好地为全区经济建设服务，根据省、市纠风工作领导小组统一部署，按照《关于做好2006年度政（行）风评议工作的意见》（宿区纠发[2006]1号）文件精神，遵循严密程序、规范操作、民主测评的原则，区纠风办牵头对全区36家单位2006年政（行）风情况进行了民主评议。现将有关情况通报如下：
一、评议内容。对重点部门的评议，主要围绕政治意识和大局意识情况，工作效率和服务质量情况，依法行政和依规办事情况，政务公开和事务公开情况，行政审批项目清理和经济社会制度创新情况，组织领导和队伍建设情况，机关作风和为民排忧解难情况等7个方面进行。
二、评议方法。区纠风办聘请12名政（行）风评议员，组成6个评议小组，深入各类企业、开发区、乡镇街道、区直各部门和被评部门服务窗口，从多层面、多角度、多方位开展了评议活动。一是座谈、走访。评议小组先后召开了各类企业、开发区、乡镇街道、区直各部门有关人员参加的座谈会67个，参加座谈人员900多人，个别走访服务对象和基层群众1000多人。二是进行暗访。评议小组先后到36个被评部门的服务窗口和热点岗位进行暗访，了解其工作环境、便民设施以及工作人员服务态度、工作效率、工作纪律等情况。三是组织明查。评议小组到各被评部门，对照评议标准，进行逐项检查打分。四是搜集动态情况。评议小组分别到督查办、考核办、目标办、信访、财政、审计、物价、公安、检察院、法院、纪委等11个部门和单位，搜集被评部门的政（行）风建设的动态记录资料。五是民意测评。结合精塑软环境集中整治活动，开展“千户企业”访谈和“三级双评”活动。11月，区纪委抽调区直纪委（纪检组）和乡镇街道纪（工）委及行风评议员、效能监督员76人，分成20个组，走进全区150户重点工业企业、1600家私营企业、个体工商户，测评服务对象及客商对区级机关、区各服务窗口单位的满意度。评议小组在座谈走访的同时，向社会各界人士发放民意测评表近2000份。同时，区统计局针对被评部门不同的服务群体，采取抽样调查的方法，发放调查问卷300份。各乡镇街道按照区统一部署，也分别对本乡镇街道的对口部门进行了评议。
三、评议结果。区纠风办对评议中社会各界反映的问题进行了梳理，并分动态评议、群众评议、社会抽样调查、领导评议以及窗口单位评议等5个层次，对评议情况进行量化打分，计算出各被评重点部门综合得分。
14个行政执法部门（含市设分局）综合平均得分为88.51分，得分较高的是：国税分局94.22分、地税分局91.49分、公安分局90.73分，得分较低的是：城管分局78.81分。
14个经济管理部门综合平均得分为91.40分，得分较高的是：发展改革局96.34分、财政局93.36分、农林局92.67分，得分较低的是：人口计生局88.97分。
8个经济服务部门综合平均得分为90.29分，得分较高的是：统计局93.75分、人事局91.93分、广电文化局91.51分，得分较低的是：供电公司市郊营业部85.83分。
为表彰先进，鞭策后进，经区委、区政府研究，决定对被评议综合情况较好、综合得分排在各类前2名的国税分局、地税分局、发展改革局、财政局、统计局、人事局6个部门，予以通报表扬，以区委、区政府名义颁发“政(行)风建设满意单位”铜牌；对综合得分排在各类部门倒数第一的城管分局、人口计生局、供电公司市郊营业部3个部门，予以通报批评；同时，对综合得分排在各类部门倒数第二的环保分局、区粮食局、区招商局3个部门，予以警示。
在这次评议中，群众反映区级机关存在一些问题，有些问题经多年整治仍未得到根本治理。如：执法不能坚持以人为本、方法简单粗暴现象时有发生；办事拖拉、效率低下，以及“门难进，脸难看，事难办”等问题依然存在；有的单位，部门利益至上、与民争利的倾向尚未得到彻底根治，以收费代管理、只罚款不纠正；机关行政执行力亟待进一步提高，有的部门虽然制定一些规章制度，但由于抓落实不够，导致个别机关干部纪律松弛、自由散漫、上班迟到早退、上网聊天、玩电脑游戏、串岗离岗、扎堆聊天现象没有根除。上述问题，区纠风办将原汁原味逐一向各部门反馈，同时下发整改建议书，并对重点问题的整改情况进行跟踪督查。希望各部门引起高度重视，进一步加强政风行风建设重要性的认识，不断增强大局意识、服务意识和宗旨意识，认真查找本部门在政风行风建设中存在的问题，分析原因，提出对策，采取措施，切实整改，进一步树立依法行政、文明执法、规范管理和真诚服务的良好形象，为全区经济社会快速健康发展创造更加优良的软环境。
（此件发至乡镇街道）
二00七年二月十五日
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